農業(yè)可以說是“國之重器”，農業(yè)發(fā)展水平的高低，直接關乎糧食這樣戰(zhàn)略性資源的供給安全。因此，農業(yè)歷來都是國家關注的焦點。近日，農業(yè)部、財政部、水利部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”期間新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實施方案》，這對于我國節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展來說，是直接的利好消息。

文件明確指出：“十三五”期間全國范圍內要新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝！這其中就包括噴灌面積2074萬畝、微灌面積3911萬畝，管道輸水灌溉面積4015萬畝。預計到2020年，全國范圍內高效節(jié)水灌溉的覆蓋面積要達到3.6億畝左右。

這對于節(jié)水灌溉行業(yè)來說，這是極為重要的機會，在政策的引導下，節(jié)水灌溉市場規(guī)模不斷擴大。而對于產業(yè)投資者而言，從水利設施建設以及噴灌、滴灌設施生產銷售，節(jié)水灌溉解決方案供應等各個角度來切入，無疑是較好的選擇。

而且，投資者也需要有確定的盈利前景，因此也需要各個地方推進水價改革，設定合理的投資回報機制，并統(tǒng)籌推進建管模式、管護機制，才能確保水利項目的后期收益。

另外，單從技術上來說，目前較為成熟的節(jié)水灌溉技術主要包括低壓管灌、噴微灌、渠道防滲等。不過目前我國節(jié)水灌溉面積大多仍舊是渠道防滲，這一技術的節(jié)水率達20%，而微灌、噴灌、管灌等技術的節(jié)水率有望達到40%、50%、80%，具有明顯的節(jié)水效果。因此，目前我國要擴大節(jié)水灌溉面積，推廣各類灌溉技術是重要方法。

而地方政府由于缺乏主導部門，因此各地在發(fā)展高效灌溉技術上并不能統(tǒng)籌協(xié)作，因此節(jié)水灌溉技術的推廣效率極為低下。另外，由于目前我國實力設施建設主體依舊是政府，建設后交給農民運營，然而農民在水利設施運營維護過程中又存在專業(yè)性短板，導致設施被破壞的現(xiàn)象極為嚴重。

顯然：運營維護主體的缺失成為限制節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展的重要約束。而未來想要解決這一問題，勢必要將農村地區(qū)水利設施建設推向市場化，交由企業(yè)來建設、企業(yè)來運營，只有這樣，才能保障水利設施發(fā)揮大的價值，運行更長的年限。而節(jié)水灌溉產業(yè)投資者也需要與這些水利設施建設企業(yè)對接，雙方合作，向農民提供節(jié)水灌溉解決方案，通過搭建基礎設施、開發(fā)新型灌溉技術，向農戶提供灌溉服務并收取一定費用，將會比單純銷售節(jié)水灌溉設施、建立水利設施能夠有更大的收益。

據(jù)前瞻產業(yè)研究院《中國節(jié)水灌溉行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》的分析，按照相關政策，我國農業(yè)用水需求要在2020年降低到3720億立方米，比現(xiàn)有的3869億立方米下降149億立方米。這一體量，需要節(jié)水灌溉行業(yè)參與者的努力。